尊敬的安全生产协会领导：

下午好！

在安徽省安全生产协会及各会员单位的关心和支持下，我公司认真贯彻落实国家法律法规及上级单位各项安全生产决策部署，深入开展安徽省人民政府办公厅《关于进一步推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化的通知》以防范生产安全事故为首要目标，以落实安全生产责任制为核心，以安全生产标准化建设、安全生产双重预防机制建设、承（分）包“安全+”管理等为工作主线，强化季节性安全生产大检查和高风险作业监督，积极营造了良好的安全生产氛围，安全生产形势平稳、有序。公司连续14年获得全国“安康杯”竞赛优胜单位；获得中国施工企业管理协会“2018年度工程建设诚信典型企业”；获得2018年股份公司安全生产先进单位；2018年，公司广西防城港项目部机械化汪勇操作班荣获国家能源局“电力建设领域安全管理一级成果”及中国安全生产协会“安全生产标准化示范班组”称号；防城港项目汪勇、孙同兵获得中国安全生产协会“安全管理标准化优秀班组长”称号。

一、企业基本情况

中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司（以下简称“公司”）成立于1952年，隶属于中国能源建设集团有限公司，公司拥有电力工程、建筑工程总承包一级资质，民用核安全设备安装资质，环保工程、起重设备安装工程专业承包一级资质，电力工程调试单位能力甲级资格等24项资质。2018年公司市场签约额91.26亿元，营业收入53.41亿元。

二、安全管理工作主要举措

（一）明确安全目标责任，牢固树立红线意识

公司党委始终将安全生产放在第一位置，每月召开党委会研究安全生产工作；公司每季度召开安全生产委员会，研究解决安全生产问题。公司主要负责人定期听取安全工作汇报，提出安全工作要求。公司每月召开安全生产视频会议，公司主要负责人对安全生产工作进行总结、布置。公司围绕“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，组织细化了安全生产四个体系的任务清单，完善了公司安全生产责任制管理体系，定期对各级人员安全生产责任落实情况进行考核，将安全生产责任压实到基层，传递到班组和一线员工。

（二）强化制度建设，严肃安全生产问责追责

1.目前公司建立了大纲程序27份，安全管理制度35份，其中一级制度2份，二级制度18份，三级制度15份，健全的管理制度为项目安全生产提供有效的指导。

2.公司严格落实安全生产“一票否决”和安全生产履职与干部任用挂钩机制，建立了安全生产“大监督体系”，严肃隐患、违章责任追究，将问责向隐患、违章延伸，将追责挺在事故前面。

（三）强化全员教育，提升安全素质

1.牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识。公司组织专业人员编制安全专项培训材料及试题库，发放到项目部组织进行培训，每年组织全员再教育及节后复工培训活动。

2.公司组织编制《经验反馈学习展板汇编》，定期组织事故案例警示和震撼教育，使从业人员切身体会到事故的危害和严重后果，切实提高作业人员安全意识。

3.公司采取主要负责人亲自授课、邀请业界知名安全管理专家到公司授课等方式，组织开展了形式多样的安全教育培训，强化了各级管理人员的安全生产责任意识。

（四）加强风险管控，推进安全生产双重预防机制建设

1.加强重点项目、重要施工活动监控，防范事故发生。公司每年结合项目安全风险分析，制定重点监控项目清单，并根据实际每半年更新一次，重点监控项目每年全覆盖监督检查不少于2次。

2.严格安全风险分级管控，组织开展公司级高风险作业辨识、控制工作。公司制定了《高风险作业管理规定》管理制度，健全了分层分级的安全生产预控体系，每月发布公司级、项目级、班组级高风险作业清单，对安全风险分级、分层、分类、分专业管理，确保安全风险受控。

3.健全“查隐患、纠违章”长效机制。牢固树立“隐患就是事故”的理念，公司每年开展春季、秋冬季、安全专项治理等专项检查活动，检查后进行总结分析，梳理存在的典型问题和薄弱环节，跟踪落实整改措施。严重隐患比照事故进行处理。

（五）严格承（分）包“安全+”管理，落实“一户一档案”

1.牢固树立承（分）包“安全+”管理理念。组织建立了承（分）包商“一户一档案”。认真贯彻落实《承（分）包安全管理隐患判定标准》，按照判定标准逐项进行排查，每个单位存在3条及以上管理隐患的，按照一般生产安全事故进行问责追责。

2.严格执行“黑名单”制度。公司严格执行分包队伍及人员“黑名单”管理制度，对违反规定的分包队伍及人员及时纳入“黑名单”，清退出场，并每月进行系统公示。

（六）加强新领域、新业务安全生产管理

1.公司对新领域、新业态安全生产风险进行辨识、分析，发布了市政、房建、轨道交通等施工项目风险清单。

2.强化国际项目安全管理。公司做好境外项目人员出行前安全教育培训工作，增强外派人员安全防范意识和自我保护能力。公司充分发挥“一日一报”及远程监控的作用，及时掌握国际项目安全生产状态，加强了境外项目安全风险管控。

（七）加强安全生产基础工作

1.落实文件要求，积极部署安排

公司及时传达贯彻上级文件通知要求，做好相关通知、制度的宣贯部署，确保安全生产工作持续稳定；全面组织开展安全法律、法规、标准、规范的宣贯学习，统筹协调好公司上下相关安全生产活动，及时将重要安全工作文件通过企业信息系统下发至各基层单位，并结合实际进行布置、落实。

2.加强沟通协调，发挥指导作用

公司通过召开年度安全生产工作会议、季度安委会、月度安全生产视频会、综合型/专业公司月度安全网络例会等多种形式的会议，及时传达、部署的安全工作要求，对当前安全管理情况进行分析、点评、总结，并明确下一阶段安全管理工作重点。

3.加强安全技术管理，助力安全生产

公司十分重视安全技术管理工作。公司对项目技术负责人及时配置、持证上岗，对项目技术管理工作中安全保证措施严格把关，认真落实“危大工程”管理要求，及时组织审查施工组织设计、施工方案，强化重要转序的安全技术管理，执行验收签字制度，未组织验收签字的，不得进入下一步施工工序。

4.积极推进标准化建设，提升安全水平

（1）公司发布了《安全文明施工标准化图集》。公司指导、监督项目部做好前期策划和过程管理，开展安全生产标准化达标建设工作，以更高起点、更严标准推进项目安全管理的规范化、标准化。公司每年组织安全生产标准化自评审工作，要求三类以上项目必须达标。

（2）公司依据《企业安全生产标准化基本规范》8个要素，梳理了施工过程中需建立的资料表格模板，完善并发布职业健康安全体系内业资料管理标准。

5.强化班组管理，奠定安全管理基础

公司积极推进班组建设，每年按照中国安全生产协会、安徽省安全生产协会等文件要求开展安全管理标准化示范班组创建工作。组织汇编了安全管理标准化示范班组建设典型经验，以标杆班组为引领，开展安全管理标准化示范班组创建活动。推行了《作业班组施工前安全检查确认卡》制度，提升作业班组风险识别与预控能力。固化了班组站班会流程，每周组织开展班组周安全活动，管理人员定期参加班组站班会，提高班组凝聚力。

三、安全管理典型经验做法

（一）结合BIM技术编制《安全文明施工标准化图集》

公司组织专业人员结合BIM技术编制了《安全文明施工标准化图集》，从现场安全文明施工总体布局、各个区域规划、安全设施标准化、文明施工与环境保护、成品保护等方面系统规定了安全生产标准化实施要求。

（二）人员实时定位系统

山西盂县项目部与业主单位形成联动机制，将门禁卡与定位系统融为一体，现场人员采用GPS定位系统进行实时跟踪，终端系统可实时显示现场人员分布情况，管理人员在场情况，实现对现场各区域安全风险的动态管理。

（三）电子产品存放箱

山西盂县项目部针对起重机械司机及指挥人员、高处作业人员制定了《电子产品管理办法》，现场设置电子产品存放箱，降低了因使用电子产品分心带来的安全风险。

（四）无人机安全巡查

太湖PPP项目、输变电线路项目等将无人机应用到安全巡查中，对施工现场高处作业面、高风险作业、长距离输变电线路、管廊施工、大型基坑进行实时安全监控。

（五）安全培训箱

公司引进使用多媒体安全培训工具箱——将安全教育培训所需的硬件、软件、课件集成为一个简洁便于携带的工具箱内，工具箱具有自动建档、自选课程、视频培训、无纸考试、自动评分等功能，学员的档案及成绩均可导出和打印，实现人员安全培训的统一规范管理。

（六）BIM技术模拟玻璃钢烟道吊装

烟塔公司庐江项目部在高位收水冷却塔玻璃钢烟道吊装过程中，充分利用BIM技术模拟实际吊车幅度、构件尺寸、吊装位置等现场因素，全过程验证吊装作业方案的符合性。

四、安全管理存在的主要难点

1.承分包人员素质参差不齐，习惯性违章难以杜绝，人员流动大，安全管理难度大；

2.企业转型升级进入新业态新领域后，安全生产风险增加；

3.部分项目处于地域偏远地区，气候环境恶劣，安全风险大。

五、下一步工作打算

1. 指导思想

以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导，牢固树立安全发展理念，牢牢守住发展不能以牺牲人的生命为代价这条红线，守牢零死亡安全生产底线。遵循“安全是技术、安全是管理、安全是文化、安全是责任”的理念，固本强基，从严治安，强化各级党组织对安全生产的领导作用，抓好安全生产标准化建设，夯实各级人员安全生产责任落实，确保公司安全生产形势持续稳定，推动公司健康高质量发展。

2. 主要工作

1) 强化红线意识，守牢安全底线。

2) 狠抓责任落实，强化履职尽责。

3) 稳步推进安全生产双重预防机制建设。

4) 抓好重点领域安全管理，做好安全风险防范。

5) 加强安全生产“双基”（基层、基?。┕ぷ?，提升项目现场风险预控能力。

6) 加强安全文化品牌建设。

            7)认真落实协会布置的各项工作。